水是生命之源、生产之要、生态之基。面对我国水资源短缺、时空分布不均的基本水情，坚持节水开源、全面推行农业高效节水灌溉，并不断在非常规水源利用及其技术研发上寻求突破，是保障国家水安全、推动农业现代化的必由之路。

一、坚持节水优先，全面推行农业高效节水灌溉

农业是用水大户，其用水量约占全国总用水量的60%以上。传统大水漫灌方式不仅浪费严重，还易导致土壤次生盐碱化。因此，必须将节水理念贯穿于农业生产全过程，从“浇地”向“浇作物”转变。

1. 工程节水：大规模推进高标准农田建设，因地制宜推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水等高效节水灌溉技术。在灌溉渠道衬砌、管道输水的基础上，配套精准计量设施，实现“按方收费、节水有奖”。
2. 农艺节水：推广覆盖保墒、水肥一体化、抗旱品种选育、深耕深松等农艺措施，减少无效蒸发，提高土壤蓄水保墒能力。
3. 管理节水：建立农业水权制度，明晰用水权、完善水价形成机制，推行灌溉用水总量控制和定额管理。利用物联网、遥感、大数据等技术，建设智慧灌溉决策系统，实现根据作物需水规律精准供水。

通过以上措施，可显著提高灌溉水利用系数，力争到2030年将全国灌溉水利用系数提高到0.60以上，在保障粮食安全的实现农业用水负增长。

二、开源补短，不断突破非常规水源利用技术

在节水的必须积极“开源”，将目光投向量大面广的非常规水源，包括再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、矿井水等。这些水源的开发利用，不仅能缓解供需矛盾，还能减少污染排放，实现资源循环利用。

1. 再生水利用：推动城镇污水处理厂提标改造，将达标再生水用于农业灌溉、生态补水、工业冷却等。研发高效低耗的膜生物反应器、反渗透、正渗透等深度处理技术，降低再生水中的盐分、病原微生物和新兴污染物，确保农业灌溉安全。
2. 雨水集蓄利用：在丘陵山区、干旱半干旱地区，推广集雨窖、蓄水池、塘坝等设施，结合人工增雨、坡面径流调控，将雨水用于补充灌溉或人畜饮水。发展低成本、易维护的雨水净化与消毒技术。
3. 海水与微咸水利用：在沿海地区，推进海水淡化产业化，研发低能耗、低成本的膜法和热法淡化技术，以及浓盐水综合利用技术。在西北内陆区，开发微咸水安全灌溉技术，通过耐盐作物选育、排水调控、土壤改良，避免盐分积累。
4. 矿井水利用：将煤矿等矿山疏干水经过混凝、沉淀、过滤、消毒后，用于矿区农田灌溉、生态修复或生产用水。研发井下原位处理与地面深度处理相结合的集成技术。

三、强化科技创新，构建节水开源协同体系

“节水”与“开源”并非孤立，需统筹规划、协同推进。重点加强以下技术研发与推广：

• 智能精准灌溉装备：基于土壤墒情、气象预报和作物模型的变量灌溉控制器、低功耗电磁阀、太阳能驱动灌溉系统。
• 非常规水源水质安全评价：建立再生水、微咸水中重金属、抗生素抗性基因、微塑料等风险因子的检测与去除技术标准。
• 水权交易与水市场：利用区块链、物联网技术，实现灌溉用水权精准计量与流转，激励农户节水。
• 盐碱地生态修复：将微咸水灌溉与暗管排盐、有机肥改良、耐盐植物种植相结合，实现“边利用、边修复”。

政策层面，应完善激励与约束机制：对采用高效节水灌溉和非常规水源的农户、企业给予补贴、税收优惠；将非常规水源纳入水资源统一配置；建立跨部门协调机制，整合水利、农业农村、住建、科技等部门力量。

四、

农业高效节水灌溉与非常规水源利用技术研发，是破解水资源瓶颈、实现农业绿色可持续发展的双引擎。全国上下应久久为功，让每一滴水都发挥最大效益，让每一片废水、雨水、海水都成为宝贵的资源。唯有如此，方能端稳中国饭碗，守护碧水长流。